ทิศทางระบบสาธารณสุขของประเทศไทย: ความเจริญทางเศรษฐกิจ ความไม่เท่าเทียมทางสังคม และความท้าทายของสังคมผู้สูงอายุ

ผู้แต่ง

  • ณัฐชน ตาลทอง วิทยาลัยการเมืองการปกครอง มหาวิทยาลัยมหาสารคาม
  • จิตรลดา ไชยะ วิทยาลัยการเมืองการปกครอง มหาวิทยาลัยมหาสารคาม

คำสำคัญ:

ทิศทางระบบสาธารณสุขของประเทศไทย, ความเจริญทางเศรษฐกิจ, ความไม่เท่าเทียมทางสังคม, สังคมผู้สูงอายุ

บทคัดย่อ

ทิศทางระบบสาธารณสุขของประเทศไทยในทศวรรษที่ผ่านมาได้รับอิทธิพลจากความเจริญทางเศรษฐกิจ ความไม่เท่าเทียมทางสังคม และการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากรสู่สังคมผู้สูงอายุ การศึกษานี้วิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ รายจ่ายด้านสุขภาพ และแนวโน้มทางประชากรระหว่างปี พ.ศ. 2555 – 2564 พบว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) มีความสัมพันธ์เชิงบวกกับรายจ่ายด้านสุขภาพ (r = 0.848, p = 0.002) สะท้อนบทบาทของการเติบโตทางเศรษฐกิจในการส่งเสริมการลงทุนด้านสุขภาพ ขณะที่ความไม่เท่าเทียมด้านรายได้ (ดัชนี GINI) มีความสัมพันธ์เชิงลบกับรายจ่ายด้านสุขภาพ (r = -0.869, p = 0.001) บ่งชี้ถึงความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงบริการ แม้จะมีระบบหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า (UHC) นอกจากนี้ การเพิ่มขึ้นของแพทย์ (r = 0.891, p < 0.001) และพยาบาล (r = 0.961, p < 0.001) สัมพันธ์เชิงบวกกับอายุขัยเฉลี่ยที่สูงขึ้น ขณะที่อัตราการเกิดที่ลดลง (r = -0.974, p < 0.001) และประชากรสูงอายุที่เพิ่มขึ้น ส่งผลกระทบต่อรูปแบบการใช้จ่ายด้านสุขภาพอย่างมีนัยสำคัญ เพื่อรับมือกับความท้าทายเหล่านี้ การศึกษานี้เสนอแนวนโยบาย ได้แก่ การขยายความช่วยเหลือด้านสุขภาพแก่ผู้มีรายได้น้อย การส่งเสริมสุขภาพเชิงป้องกันในชนบท การกระจายบุคลากรทางการแพทย์สู่พื้นที่ขาดแคลน และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการดูแลผู้สูงอายุโดยบูรณาการเข้ากับแผนยุทธศาสตร์สุขภาพแห่งชาติ เพื่อมุ่งสู่ระบบสาธารณสุขที่ครอบคลุมและยั่งยืน

เอกสารอ้างอิง

World Health Organization (WHO). (2019). Thailand Health System Review. Health Systems in Transition, 9(3), 1-276. https://www.who.int

พลเดช ปิ่นประทีป. (2562). ความเหลื่อมล้ำด้านสาธารณสุข (พิมพ์ครั้งที่ 1). สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ. https://infocenter.nationalhealth.or.th/sites/default/files/ความเหลื่อมล้ำด้านสาธารณสุข.pdf

กระทรวงสาธารณสุข สำนักงานพัฒนานโยบายสุขภาพระหว่างประเทศ. (2561). Health systems development in Thailand: a solid platform for successful implementation of universal health coverage. The lancet. https://www.thelancet.com/pb-assets/Lancet/pdfs/S0140673618301983_Thai.pdf

Puttanapong, N., & Taneepanichskul, S. (2017). The Thai Health System: Achievements and Challenges. Asia Pacific Journal of Public Health, 29(3), 179-188.

Ministry of Public Health, Thailand. (2020). The Health System of Thailand: A Model of Universal Health Coverage. http://www.moph.go.th

พิมพ์สุรางค์ เตชะบุญเสริมศักดิ์. (2552). เศรษฐศาสตร์เกี่ยวข้องกับการสาธารณสุขอย่างไร. จุลสารคณะสาธารณสุขศาสตร์, 13(96), 3. https://www.ph.mahidol.ac.th/newsletter/52/2_52.pdf

Folland, S., Goodman, A. C., & Stano, M. (2017). The Economics of Health and Health Care (7th ed.). Pearson Education. https://dl.icdst.org/pdfs/files3/f19422deae07b90088024d54f312c5c2.pdf

World Health Organization (WHO). (2019). Health Systems Financing: The Path to Universal Coverage. https://www.who.int

World Health Organization (WHO). (2019). Health Systems Financing: The Path to Universal Coverage. https://www.who.int

WHO – Social determinants of health. https://www.who.int/health-topics/social-determinants-of-health

ชลธิชา แก้วอนุชิต. (2556). แนวคิดปัจจัยกำหนดสุขภาพและปัจจัยกำหนดสังคมทางสุขภาพภายใต้ระบบสุขภาพโลกและประเทศไทย. วารสารพยาบาลศาสตร์และสุขภาพ, 36(1), 123-131. https://he01.tci-thaijo.org/index.php/nah/article/view/16411

Muntaner C, Sridharan S, Solar O, Benach J. (2009). Commentary: against unjust global distribution power and money: the report of the WHO Commission on the Social Determinants of Health: global inequality and the future of public health policy. Journal of Public Health Policy, 30, 163-175.

World Health Organization. (2008). The Commission on the Social Determinants of Health. Closing the gap in a generation: Health equity through action on the social determinants of health. Switzerland: World Health Organization. https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/43943/9789241563703_eng.pdf

มัทนา พนานิรามัย, สมบุญ ยมนา. (2550). รายงานฉบับสมบูรณ์เรื่องผลกระทบของการประกันการว่างงานในรอบ 2 ปี. สถาบันทรัพยากรมนุษย์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

วรวรรณ ชาญด้วยวิทย์. (2551). หลักประกันด้านรายได้สำหรับผู้สูงอายุไทย. สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนา ประเทศไทย. https://dric.nrct.go.th/index.php?/Search/SearchDetail/237004

นฎา วะสีและคณะ. (2564). การออกแบบนโยบายเพื่อรับมือกับสังคมสูงวัย. https://www.bot.or.th/Thai/ResearchAndPublications/articles/Pages/Symposium_6Sep202.aspx

Reserve bank of Australia. (n.d.). Economic Growth. https://www.rba.gov.au/education/resources/explainers/economic-growth.htm

World Health Organization (WHO). (2021). Global health expenditure database. WHO. https://apps.who.int/nha/database

World Bank. (2021). Income Inequality and Poverty. World Bank Group. https://www.worldbank.org

Gini, C. (1912). Variability and Mutability. Sociological Methodology.

Williams, D. R., & Jackson, P. B. (2005). Social Sources of Racial Disparities in Health. Health Affairs, 24(2), 325-334.

Ministry of Public Health, Thailand. (2020). The State of Health Inequities in Thailand. http://www.moph.go.th

Puttanapong, N., & Taneepanichskul, S. (2017). Inequality in Health Access: A Study on the Health Disparities in Rural Thailand. Journal of Public Health, 46(3), 345-353. https://he01.tci-thaijo.org/index.php/JRTAN/article/view/264039

Williams, D. R., & Jackson, P. B. (2005). Social Sources of Racial Disparities in Health. Health Affairs, 24(2), 325-334.

World Health Organization. (2006). The World Health Report 2006: Working Together for Health. Geneva: WHO. https://www.who.int/publications/i/item/9241563176

World Health Organization. (2016). Global Strategy on Human Resources for Health: Workforce 2030. Geneva: WHO. https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/250368/9789241511131-eng.pdf

มูลนิธิเพื่อการพัฒนานโยบายสุขภาพระหว่างประเทศ. (2564). บัญชีรายจ่ายสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2563-2564 และการประมารการรายจ่ายสุขภาพ พ.ศ. 2565-2567. https://ihppthaigov.net/sa22/publication/download/fl_1700627367561.pdf

จารุรัตน์ พัฒน์ทอง. (2566). การศึกษาแนวโน้มอายุคาดเฉลี่ยของประชากร จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ และอัตราการเสียชีวิต แยกรายอำเภอ. วารสารวิชาการสาธารณสุข, 32(1), 44. https://thaidj.org/index.php/JHS/article/download/13290/10863/23446

PĂUNICĂ, M. MANOLE, A., MOTOFEI, C., TĂNASE, G. (2020). Life Expectancy from the Perspective of Global and Individual Wealth and Expenditures: A Granger Causality Study of Some Eu Countries. Romanian Journal of Economic Forecasting, XXIII(4), 170-184.

Acemoglu, D., & Johnson, S. (2007). Disease and Development: The Effect of Life Expectancy on Economic Growth. Journal of Political Economy, 115(6), 925-985. https://doi.org/10.1086/529000

Echevarria, A. Cruz, Lza, Amaia. (2006). Life expectancy, human capital, social security and growth. Journal of Public Economics, 90(12).

Mahumud, R. A., Hossain, G., Hossain, R., Islam, N., & Rawal, L. (2013). Impact of Life Expectancy on Economics Growth and Health Care Expenditures in Bangladesh. Journal of Public Health, 1(4), 180-186. https://doi.org/10.13189/ujph.2013.010405

มูลนิธิเพื่อการพัฒนานโยบายสุขภาพระหว่างประเทศ. (2564). บัญชีรายจ่ายสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2563-2564 และการประมาณการรายจ่ายสุขภาพ พ.ศ. 2565-2567. https://ihppthaigov.net/sa22/publication/download/fl_1700627367561.pdf

กลุ่มเสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพเครือข่าย กองส่งเสริมศักยภาพผู้สูงอายุ. (21 มิถุนายน 2564). สังคมผู้สูงอายุในปัจจุบันและเศรษฐกิจในประเทศไทย. กรมกิจการผู้สูงอายุ. https://www.dop.go.th/th/know/1/926

Ürek, D. (2020). The Impact of Healthcare Spending on Health Outcomes: New Evidence from OECD Countries. Kare Publishing. https://doi.org/10.14744/etd.2020.80393

Umut, B. Umit, C. Murat, C. Eyyup E. Osman, S. (2022). The relationship between health expenditure indicators and economic growth in OECD countries: A Driscoll-Kraayapproach. Frontiers In Public Health. https://doi.org/10.3389/fpubh.2022.1050550

จุฑาทิพย์ แซ่ตั๊น, สุภาพร สอนสมนึก และสายชล สินสมบูรณ์ทอง. (2563). ปัจจัยที่สงผลต่อค่าใช้จ่ายใน การรักษาสุขภาพ ประเภทการเจ็บป่วยของผู้ป่วยนอก. Thai Journal of Science and Technology, 9(6), 731-740. https://li01.tci-thaijo.org/index.php/tjst/article/view/250887/171585

ดนุสรณ์ โพธารินทร์. (2555) ปัจจัยที่ส่งผลต่อค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลของผู้สูงอายุไทย (วิทยานิพนธ์ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยมหิดล.

World Bank. (2022). Life expectancy at birth indicates the number of years a newborn infant would live if prevailing patterns of mortality at the time of its birth were to stay the same throughout its life. https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators/Series/SP.DYN.LE00.IN

สำนักงานสถิติแห่งชาติ. (2565). ค่าใช้จ่ายเฉลี่ยต่อเดือนของครัวเรือน. สำรวจภาวะเศรษฐกิจและสังคมของครัวเรือน. https://www.nso.go.th/nsoweb/downloadFile/stat_impt/jA/file_xls_th.

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2567). สัมประสิทธิ์ความไม่เสมอภาค (Gini coefficient) ของรายจ่ายเพื่อการอุปโภคบริโภค จำแนกตามภาค พ.ศ. 2531 - 2566. https://www.nso.go.th/nsoweb/downloadFile/stat_impt/jn/file_xls_th

สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงสาธารณสุข. (2566). จำนวนและสัดส่วนเภสัชกรต่อประชากร จำแนกตามสังกัด พ.ศ. 2555 – 2564. https://www.nso.go.th/nsoweb/downloadFile/stat_impt/8C/file_xls_th

สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงสาธารณสุข. (2566). จำนวนและสัดส่วนแพทย์ต่อประชากร จำแนกตามสังกัด พ.ศ. 2555 - 2564. https://www.nso.go.th/nsoweb/downloadFile/stat_impt/8V/file_xls_th

สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงสาธารณสุข. (2566). จำนวนและสัดส่วนทันตะแพทย์ต่อประชากร จำแนกตามสังกัด พ.ศ. 2555 – 2564. https://www.nso.go.th/nsoweb/downloadFile/stat_impt/8v/file_xls_th

สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงสาธารณสุข. (2566). จำนวนและสัดส่วนพยาบาลต่อประชากร จำแนกตามสังกัด พ.ศ. 2555 – 2564. https://www.nso.go.th/nsoweb/downloadFile/stat_impt/8d/file_xls_th

กองยุทธศาสตร์และแผนงาน สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข. (2566). สรุปรายงานการป่วย กระทรวงสาธารณสุข. http://bps.moph.go.th/new_bps/healthdata

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ สำนักนายกรัฐมนตรี. (2567). จำนวนคนจน (ด้านรายจ่าย) จำแนกเป็นรายภาคและจังหวัด พ.ศ. 2555 – 2566. https://www.nso.go.th/nsoweb/downloadFile/stat_impt/jy/file_xls_th

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2566). National Income of Thailand (NI) รายได้ประชาชาติขอประเทศไทยแบบปริมาณลูกโซ่. https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=https%3A%2F%2Fwww.nesdc.go.th%2Fewt_dl_link.php%3Fnid%3D15938%26filename%3Dni_page&wdOrigin=BROWSELINK

สำนักงบประมาณ สำนักนายกรัฐมนตรี. (2566). งบประมาณรายจ่ายด้านการศึกษา จำแนกตามลักษณะงาน ปีงบประมาณ 2555 – 2566. https://catalog.moe.go.th/dataset/798f5ebc-a653-4ce4-82f0-b4bf6339b14d/resource/186f8138-3b66-496a-ac400b7cb9bc75c0/download/t22_2564.pdf

สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา (2564). จำนวนปีการศึกษาเฉลี่ยของประชากร จำแนกตามกลุ่มอายุ และเพศ ปีการศึกษา 2555 – 2564. https://www.nso.go.th/nsoweb/downloadFile/stat_impt/8F/file_xls_th

กรมกิจการผู้สูงอายุ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์. (2566). จำนวนผู้สูงอายุที่ได้รับเงินตามกองทุนผู้สูงอายุ จำแนกตามจังหวัด ปีงบประมาณ 2555 – 2565. https://www.nso.go.th/nsoweb/downloadFile/stat_impt/jf/file_xls_th

สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงสาธารณสุข. (2565). จำนวนการเกิดมีชีพทั้งหมด การเกิดมีชีพในโรงพยาบาลและร้อยละการเกิดมีชีพในโรงพยาบาลต่อการเกิดมีชีพทั้งหมด จำแนกเป็นรายภาคและจังหวัด พ.ศ. 2555 – 2565. https://www.nso.go.th/nsoweb/downloadFile/stat_impt/8b/file_xls_th

สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงสาธารณสุข. (2565). จำนวนการตายทั้งหมด การตายใน โรงพยาบาล และร้อยละการตายในโรงพยาบาลต่อการตายทั้งหมด จำแนกเป็นรายภาคและจังหวัด พ.ศ. 2555 – 2565. https://www.nso.go.th/nsoweb/downloadFile/stat_impt/8U/file_xls_th

สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงสาธารณสุข. (2566). จำนวนเตียงผู้ป่วยต่อประชากรจำแนกรายภาค พ.ศ.2555 – 2564. https://www.nso.go.th/nsoweb/downloadFile/stat_impt/8z/file_xls_th

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2566). สถิติด้านสุขภาพ. https://www.nesdc.go.th/ewt_dl_link.php?nid=3511&filename=social

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2025-12-27

รูปแบบการอ้างอิง

ตาลทอง ณ., & ไชยะ จ. (2025). ทิศทางระบบสาธารณสุขของประเทศไทย: ความเจริญทางเศรษฐกิจ ความไม่เท่าเทียมทางสังคม และความท้าทายของสังคมผู้สูงอายุ. วารสารสมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แห่งประเทศไทย, 7(3), 82–114. สืบค้น จาก https://so10.tci-thaijo.org/index.php/paatj/article/view/2468

ฉบับ

ประเภทบทความ

บทความวิจัย