บทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการแก้ปัญหาสุนัขจรจัด กรณีศึกษาเทศบาลตำบลพลายชุมพล อำเภอเมืองพิษณุโลก จังหวัดพิษณุโลก

ผู้แต่ง

  • อุษณียาภรณ์ ม้วนทอง คณะสังคมศาสตร์และการพัฒนาท้องถิ่น มหาวิทยาลัยราชภัฏพิบูลสงคราม
  • ปรวรรณ แก้วทะ คณะสังคมศาสตร์และการพัฒนาท้องถิ่น มหาวิทยาลัยราชภัฏพิบูลสงคราม
  • สุธีมน พรมที คณะสังคมศาสตร์และการพัฒนาท้องถิ่น มหาวิทยาลัยราชภัฏพิบูลสงคราม
  • ณัฎฐณิชา ยอดภักดี คณะสังคมศาสตร์และการพัฒนาท้องถิ่น มหาวิทยาลัยราชภัฏพิบูลสงคราม

คำสำคัญ:

บทบาท, เทศบาลตำบลพลายชุมพล, สุนัขจรจัด

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาบทบาทของเทศบาลตำบลพลายชุมพลในการแก้ไขปัญหาสุนัขจรจัด รวมถึงปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้น ตลอดจนแนวทางในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว โดยมุ่งเน้นกรณีศึกษาในเขตเทศบาลตำบลพลายชุมพล อำเภอเมืองพิษณุโลก จังหวัดพิษณุโลก การวิจัยครั้งนี้ใช้ข้อมูลจากเอกสารและการสัมภาษณ์เชิงลึกกับกลุ่มผู้ให้ข้อมูลสำคัญที่ได้รับการคัดเลือกแบบเจาะจง ประกอบด้วยผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ของเทศบาลจำนวน 7 คน ผู้นำชุมชน 5 คน และประชาชนในพื้นที่ 5 คน รวมทั้งสิ้น 17 คน เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยคือแบบสัมภาษณ์ วิเคราะห์ข้อมูลโดยการวิเคราะห์เนื้อหาและนำเสนอผลการวิจัยในลักษณะเชิงพรรณนา

ผลการศึกษาพบว่าเทศบาลตำบลพลายชุมพลมีบทบาทในการแก้ไขปัญหาสุนัขจรจัดในสามด้านหลัก ได้แก่ ด้านสังคม โดยมีมาตรการติดตั้งไฟส่องสว่างในบริเวณที่มีสุนัขจรจัด และจัดสถานที่พักพิงเพื่อป้องกันไม่

ให้สุนัขจรจัดสร้างความเดือดร้อนแก่ประชาชน ด้านสภาพแวดล้อม โดยดำเนินการทำความสะอาดพื้นที่สาธารณะ เช่น การกวาดและฉีดล้างถนนอย่างสม่ำเสมอ ด้านสาธารณสุข ซึ่งดำเนินงานร่วมกับกรมปศุสัตว์ในการฉีดวัคซีนและทำหมันสุนัขจรจัดเพื่อลดจำนวนและป้องกันโรคที่อาจแพร่กระจาย อย่างไรก็ตาม เทศบาลตำบลพลายชุมพลยังคงเผชิญกับปัญหาและอุปสรรคหลายประการ ได้แก่ งบประมาณที่ไม่เพียงพอต่อการดำเนินงานแก้ไขปัญหาสุนัขจรจัด การขาดแคลนบุคลากรผู้เชี่ยวชาญด้านสัตวแพทย์และข้อจำกัดด้านช่องทางการติดต่อประสานงาน ระหว่างประชาชนกับเทศบาลที่ยังไม่ครอบคลุมและหลากหลายเพียงพอ เพื่อให้การแก้ไขปัญหาสุนัขจรจัดมีประสิทธิภาพมากขึ้น เทศบาลตำบลพลายชุมพลควรดำเนินการจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมเพื่อรองรับมาตรการแก้ไขปัญหา เพิ่มบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญด้านสัตวแพทย์ให้เพียงพอต่อความต้องการและพัฒนาช่องทางการติดต่อประสานงานให้มีความหลากหลายและเข้าถึงได้ง่ายขึ้นเพื่อให้ประชาชนสามารถแจ้งข้อมูลและขอความช่วยเหลือได้อย่างสะดวก

เอกสารอ้างอิง

วรวิทย์ วงษ์ภูธรณ์. (2558). ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองสวัสดิภาพและป้องกันการทารุณกรรมสุนัขจรจัด (วิทยานิพนธ์ปริญญาโท). มหาวิทยาลัยศรีปทุม.

ชยธร ชัยวิเศษ และสหรัฐ โนทะยะ. (2567). มาตรการทางกฎหมายในการควบคุมโรคพิษสุนัขบ้าขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีสุนัขจรจัด. วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏศรีสะเกษ, 1(1), 47-64.

พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535. (2535, 5 เมษายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 109 ตอนที่ 38. หน้า 27-52.

พระราชบัญญัติโรคพิษสุนัขบ้า พ.ศ. 2535. (2535, 12 กุมภาพันธ์). ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 109 ตอนที่ 9. หน้า 24-32.

วิชาภรณ์ แก้วศรี และนวลวรรณ พูนวสุพลฉัตร. (2566). การแก้ไขปัญหาสุนัขจรจัดโดยพุทธสันติวิธีของวัดในเขตบางกอกน้อย กรุงเทพมหานคร. วารสาร มจร บาฬีศึกษาพุทธโฆสปริทรรศน์, 10(2), 171-186.

ชูวงศ์ ฉายะบุตร. (2539). การปกครองท้องถิ่นไทย (พิมพ์ครั้งที่ 3). กรมการปกครอง.

ธนากร คำภิมาบุตร. (2565). แนวทางการบริหารจัดการเพื่อลดปัญหาสุนัขจรจัดขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในเขตอำเภอเมืองสุพรรณบุรี จังหวัดสุพรรณบุรี (วิทยานิพนธ์ปริญญาโท). มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา.

ยศนันท์ ปานาภรณ์. (2562). มาตรการทางกฎหมายในการจัดการปัญหาสุนัขจรจัดในประเทศไทย: ศึกษากรณีบทบาทของเจ้าของสุนัข ผู้ประกอบกิจการเพื่อจำหน่ายสุนัขและหน่วยงานรัฐ (วิทยานิพนธ์ปริญญาโท). สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.

ธนพงศ์ ทาศรีนุช. (2564). การมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดการสุนัขจรจัดของชุมชนวัดเพลง เขตบางพลัด กรุงเทพมหานคร. วารสารวิจยวิชาการ, 4(1), 157-158.

อาทิตยา ชาลี และสุนทรี บูชิตชน. (2566). ความรับผิดต่อความเสียหายที่เกิดจากสุนัขจรจัดศึกษาผลกระทบและความเป็นไปได้กรณีความรับผิดขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. วารสารมหาจุฬานาครทรรศน์, 10(1), 59-60.

วิสิทธิ์ นิติยุติธรรม. (2563). การบริหารและการจัดการการกําจัดสุนัขบ้าในจังหวัดสมุทรปราการ. วารสารสังคมศาสตร์และมานุษยวิทยาเชิงพุทธ, 5(1), 170-172.

ศรัณยู ภักดีวงษ์. (2560). องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับการแก้ปัญหาสุนัขจรจัด กรณีศึกษาจังหวัดปทุมธานี (การศึกษาค้นคว้าอิสระรัฐศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

พัชรินทร์ สิรสุนทร, วัชรวุฒิ ซื่อสัตย์, ศุภร ทองยวนและธนู ภิญโญภูมิมินทร์. (2563). แผนชุมชนเพื่อการจัดการสุนัขเลี้ยงปล่อยและสุนัขจรจัดในเขตชุมชนเมือง กรณีศึกษาเทศบาลเมืองเพชรบูรณ์ จังหวัดเพชรบูรณ์. วารสารศิลปะศาสตร์ มหาวิทยาลัยแม่โจ้, 8(1), 90-108.

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2026-04-29

รูปแบบการอ้างอิง

ม้วนทอง อ., แก้วทะ ป., พรมที ส., & ยอดภักดี ณ. (2026). บทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการแก้ปัญหาสุนัขจรจัด กรณีศึกษาเทศบาลตำบลพลายชุมพล อำเภอเมืองพิษณุโลก จังหวัดพิษณุโลก. วารสารสมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แห่งประเทศไทย, 8(1), 50–63. สืบค้น จาก https://so10.tci-thaijo.org/index.php/paatj/article/view/2418

ฉบับ

ประเภทบทความ

บทความวิจัย